勞務派遣前期工作流程包括從用人單位向勞務派遣機構(gòu)提出勞務派遣需求，到完成員工勞動關系和社會保險參統(tǒng)的全部過程。

    實踐證明，認真履行上述工作流程，并作好每個環(huán)節(jié)的工作，對勞務派遣全過程的規(guī)范管理與服務，起著至關重要的作用。

    我們知道，勞動關系通常是勞動力的使用者和勞動者之間在勞動組織內(nèi)部建立的關系，而勞務派遣正是在勞動力的使用與提供之間發(fā)揮紐帶作用，將二者有機地結(jié)合起來。因此依照勞動人事管理的法律法規(guī)，正確維護用人單位和勞動者雙方的合法權(quán)益，就成為勞務派遣機構(gòu)的一項核心工作。在前期與用人單位接觸、溝通和實際操作過程中，準確把握和貫徹執(zhí)行勞動人事管理政策法規(guī)，履行從“了解用人單位情況”，“擬訂具體方案”，“簽訂勞務派遣協(xié)議”以及“規(guī)范勞動關系”等完整的勞務派遣前期的工作流程，使勞動人事管理的政策法規(guī)規(guī)章貫穿于勞務派遣的工作流程的各個環(huán)節(jié)之中，是維護用人單位和勞動者雙方合法權(quán)益，避免引發(fā)勞動爭議和派遣機構(gòu)與用人單位之間能夠在合作期間相互配合的關鍵。

    以下就勞務派遣前期工作流程進行簡要分述：

一、詳細了解用人單位的基本情況

深入了解和全面掌握用人單位的實際情況，是作好勞務派遣管理服務工作的前提。

當一個用人單位向派遣機構(gòu)提出勞務派遣服務需求時，詳細、全面了解和準確掌握用人單位的實際情況，是勞務派遣機構(gòu)的一項重要工作。

作為勞務派遣機構(gòu)一般應了解和掌握用人單位以下情況：

（一）詳細了解用人單位采用勞務派遣方式的原因。

（二）了解用人單位的企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模、經(jīng)營狀況、產(chǎn)品名稱、用途以及產(chǎn)銷量；

（三）了解用人單位的發(fā)展歷史、企業(yè)文化、經(jīng)營理念；

（四）了解用人單位使用派遣人員的期限、所從事的崗位（工種）、技能、工作數(shù)量、質(zhì)量要求；

（四）了解用人單位使用派遣人員所執(zhí)行的工時制度和提供的待遇；

（五）了解用人單位的相關管理制度；

（六）了解派遣員工工作場所的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況和食宿條件；詳細了解和掌握用人單位的實際情況，是切實保障用人單位和勞動者合法權(quán)益的關鍵，只有深入了解和掌握用人單位的具體情況，才能為用人單位選派符合要求的員工，才能為用人單位提供既符合勞動人事管理法規(guī)規(guī)定，又能使用人單位和勞動者滿意的規(guī)范的勞務派遣管理和服務。

二、制訂具體的勞務派遣管理服務方案

勞務派遣管理服務方案，是勞務派遣機構(gòu)與用人單位進行合作的基礎。

勞務派遣機構(gòu)在了解用人單位采用勞務派遣方式的初衷和掌握相關具體情況的基礎上，需要根據(jù)用人單位的具體情況，擬訂并向用人單位提交切合用人單位實際，以勞動人事管理政策法規(guī)為依據(jù)和勞務派遣日常管理為主要內(nèi)容，包括勞務派遣實施步驟、主要業(yè)務工作程序在內(nèi)的具體實施方案以此作為用人單位和勞務派遣機構(gòu)在實施勞務派遣期間相互合作的基礎。

三、與用人單位協(xié)商簽訂《勞務派遣協(xié)議書》

勞務派遣協(xié)議是維護勞動者基本權(quán)益的根本保證。勞務派遣機構(gòu)與用人單位在對勞務派遣實施方案進行充分協(xié)商并達成一致意見的基礎上，應當簽訂勞務派遣協(xié)議，將用人單位與勞務派遣機構(gòu)的具體合作內(nèi)容和協(xié)議履行期間雙方的責任、權(quán)利、義務，以及員工在用人單位期間的工作期限、工作內(nèi)容、工時制度、工資報酬等與勞動合同相關的內(nèi)容以協(xié)議的方式確定下來，從而為派遣機構(gòu)與員工依法簽訂勞動合同和切實保障員工在用人單位工作期間的合法權(quán)益奠定基礎。

應當指出，在勞務派遣協(xié)議的內(nèi)容方面，應具備以下主要內(nèi)容：

（一）與勞務派遣機構(gòu)與員工依法簽訂勞動合同有關的內(nèi)容；

（二）派遣員工在用人單位工作期間的日常管理；

（三）勞務派遣機構(gòu)與用人單位在合作期間雙方的責任、權(quán)利和義務；

（四）合作期間員工工資、社會保險和住房公積金、管理服務費以及其它費用的支付與結(jié)算；

（五）勞務派遣協(xié)議的解除、續(xù)訂和終止；

（六）違約責任和爭議的解決；

（七）其他相關內(nèi)容。

應當指出，在派遣機構(gòu)與用人單位之間簽訂的派遣協(xié)議中，凡涉及員工切身利益的條款，必須符合國家和地方政府現(xiàn)行勞動人事管理法律法規(guī)的規(guī)定。這是保障勞動者合法權(quán)益，避免引發(fā)勞動爭議的根本保證。

四、尊重員工知情權(quán)，詳細宣講《勞動法》、勞動合同的相關內(nèi)容和勞務派遣用工形式

向員工宣講勞務派遣形式，講解勞動合同具體內(nèi)容，是尊重員工知情權(quán)，維護用人單位和員工合法權(quán)益的關鍵程序。

目前，各地正在積極發(fā)展勞務派遣機構(gòu)，全面推廣這一用人形式，但大部分的勞動者對勞務派遣還很陌生。因此勞務派遣機構(gòu)在勞動者被聘用為派遣員工，與勞務派遣機構(gòu)簽訂勞動合同之前，有必要會同用人單位共同召開員工大會，向勞動者進行勞務派遣模式、勞動人事管理法規(guī)和勞動合同具體條款等相關內(nèi)容的宣講。

五、規(guī)范員工的勞動關系

在與用人單位協(xié)商簽訂勞務派遣協(xié)議后，勞務派遣機構(gòu)應與員工建立勞動關系，依法簽訂勞動或勞務合同。

（一）根據(jù)員工不同身份和勞動關系狀況，分別簽訂不同的合同：

1．與任何單位不存在勞動關系的人員，簽訂勞動合同；

2．其它單位下崗和內(nèi)部退養(yǎng)人員，簽訂勞務合同；

3．已經(jīng)辦理正式退休的人員，簽訂退休返聘合同。

需要注意的是，由于下崗和企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)人員與原單位尚且存在著勞動關系，因此用人單位在使用此類人員時，勞務派遣機構(gòu)有必要將其從事勞務工作的期限、工作內(nèi)容、勞動報酬以及因病或因工負傷的處理等情況，詳細告之其所在單位并征求所在單位的意見；經(jīng)所在單位同意后，與其簽訂勞務協(xié)議書；當勞務關系終止或解除時，勞務派遣機構(gòu)也應將其終止或解除勞務關系的原因、時間等情況書面通知其所在單位，為原單位管理和安置提供方便，從而使勞務派遣機構(gòu)對這部分員工的管理更加完善和規(guī)范。

六、辦理招聘備案手續(xù)，調(diào)轉(zhuǎn)人事檔案和完善社會保險

此項屬于勞動人事管理的日常事務性工作，在此不再贅述。

勞務派遣前期的工作流程，是保證勞務派遣機構(gòu)與用人單位之間良好合作的基礎，也是確保勞務派遣管理服務全過程始終規(guī)范的前提，因此作為勞務派遣機構(gòu)需要予以高度重視。只有認真、細致、扎實地作好各個環(huán)節(jié)的工作，才能杜絕引發(fā)勞動爭議的隱患，為今后管理服務工作的順利開展鋪平道路。

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